Пособия в связи с рождением и воспитанием детей назначаются и выплачиваются, как правило, территориальным органом ФСС РФ, территориальным органом ПФР, по месту службы получателя пособия. Их размер может определяться, в частности, в процентном отношении к среднему заработку гражданина (например, пособие по уходу за ребенком) или в твердой денежной сумме.

1. Виды пособий

Пособия гражданам в связи с рождением и воспитанием детей (далее - детские пособия) по периодичности выплаты могут быть, например, единовременными или ежемесячными. Примером первых может служить единовременное пособие при рождении ребенка, вторых - пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (ст. ст. 11, 14 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).

К основным можно отнести следующие виды детских пособий (ч. 1 ст. 3 Закона N 81-ФЗ):

• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• пособие на ребенка;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

2. Размеры, порядок и сроки выплаты детских пособий

Размеры детских пособий, а также порядок и сроки их выплаты зависят от вида пособия.

2.1. Пособие по беременности и родам

В общем случае пособие по беременности и родам выплачивается в размере вашего среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам. Однако максимальный размер пособия ограничен и зависит от суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на страхование по временной нетрудоспособности и материнству за указанный период. Так, если отпуск по беременности и родам начался в 2022 г. и продолжительность его составила 140 календарных дней, максимальная сумма пособия составит 360 164 руб. (ч. 1 ст. 7, абз. 2 ст. 8 Закона N 81-ФЗ; ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11, ч. 1, 3.1, 3.3, 5 ст. 14 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.11.2019 N 1407; п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.11.2020 N 1935).

В 2022 г. пособие выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и родам в зависимости от категории обратившегося, в частности (ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4.1, ч. 2 ст. 7 Закона N 81-ФЗ; ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 2.2, ч. 1, 17, 19, 28 ст. 13 Закона N 255-ФЗ; пп. "а" п. 2, п. п. 14, 15, 17 Порядка и условий, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н; п. п. 1, 2, 6 Особенностей, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 777н; п. п. 1 - 3, 8, 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010):

• территориальными органами ФСС РФ (ТО ФСС РФ);
• по месту службы;
• по месту учебы;
• территориальными органами ПФР (ТО ПФР) по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания).

Например, лицам, работающим по трудовому договору, пособие выплачивается ТО ФСС РФ в течение 10 календарных дней со дня получения необходимых сведений и документов (п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 2.1, ч. 1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ; п. п. 1, 5, 7, 8 Правил N 2010).

Кроме того, пособие по беременности и родам может выплачиваться неработающим, женщинам, в частности, уволенным в связи с ликвидацией организаций. Установленные законом категории безработных имеют право на получение пособия по беременности и родам в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными. Размер пособия в таком случае с 01.02.2022 составляет 767,72 руб. Для получения пособия безработному следует подать заявление и необходимые документы в территориальный орган ПФР. Пособие назначается не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления и выплачивается не позднее пяти рабочих дней после дня его назначения (ч. 1 ст. 4.2, абз. 2 ст. 6, абз. 3 ст. 8 Закона N 81-ФЗ; п. 9.1, пп. "б" п. 10, пп. "б" п. 17, п. 18 Порядка и условий N 668н; п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 N 57; п. 41 Перечня, утв. Распоряжением Правления ПФР от 12.07.2018 N 352р).

2.2. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на пособие имеет жена военнослужащего, срок беременности которой составляет не менее 180 дней (ч. 1 ст. 12.3 Закона N 81-ФЗ).

Размер пособия с 01.02.2022 составляет 32 420,77 руб. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы (ч. 1 ст. 4.2, ст. ст. 5, 12.4 Закона N 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 57).

Пособие назначается ТО ПФР по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) жены военнослужащего, в общем случае не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия, и выплачивается не позднее пяти рабочих дней после дня назначения пособия (ч. 1 ст. 4.1 Закона N 81-ФЗ; п. п. 9.1, 66, 68 Порядка и условий N 668н; п. 37 Перечня).

2.3. Единовременное пособие при рождении ребенка

Пособие выплачивается на каждого ребенка одному из родителей или лицу, его заменяющему. Размер пособия с 01.02.2022 составляет 20 472,77 руб. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы (ст. 3, ч. 1 ст. 4.2, ст. ст. 5, 11, 12 Закона N 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 57).

В 2022 г. единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается, в частности (ч. 1 ст. 4.1 Закона N 81-ФЗ; п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 2.2, ч. 9 ст. 13 Закона N 255-ФЗ; п. п. 1, 26 Правил N 2010; п. п. 1, 2, 6 Особенностей N 777н; абз. 2 п. 27 Порядка и условий N 668н; п. 39 Перечня):

• ТО ФСС РФ - застрахованным по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, например, тем, кто работает по трудовому договору;
• ТО ПФР по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) одного из родителей - если оба родителя (лицо, их заменяющее) не работают или обучаются по очной форме обучения в образовательной организации.

Единовременное пособие при рождении ребенка матери-одиночке (единственному родителю) выплачивается в целом в общем порядке. Если родители в разводе, пособие назначается и выплачивается, в частности, ТО ПФР по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если этот родитель не работает (не служит) (абз. 4 п. 27 Порядка и условий N 668н).

2.4. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Пособие выплачивается на каждого ребенка одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. Размер пособия с 01.02.2022 составляет 20 472,77 руб., а при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, - 144 306,88 руб. (ч. 1 ст. 4.2, ст. ст. 12.1, 12.2 Закона N 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 57).

Указанные размеры пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы (ст. 5 Закона N 81-ФЗ).

Пособие назначается ТО ПФР по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) получателя пособия, в общем случае не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия, и выплачивается не позднее пяти рабочих дней после дня назначения пособия (ч. 1 ст. 4.1 Закона N 81-ФЗ; п. п. 9.1, 33, 37 Порядка и условий N 668н; п. 42 Перечня).

2.5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Получателем пособия может быть, в частности, любой из родителей или иной родственник, подлежащие обязательному социальному страхованию, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Пособие выплачивается им ежемесячно со дня предоставления указанного отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 14 Закона N 81-ФЗ).

В общем случае размер пособия составляет 40% среднего заработка получателя пособия, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, но не менее установленного законом минимума, который с 01.02.2022 составляет 7 677,81 руб. При этом размер пособия не может превышать 100% среднего заработка исходя из предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ. Если отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в 2022 г., максимальный размер пособия должен составлять 31 282,82 руб. (ст. 3, ч. 1 ст. 4.2, ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ; ч. 1 ст. 11.2, ч. 1, 3.1, 3.3, 5.1, 5.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 57).

При определении размера пособия матерям, проходящим военную службу, в частности по контракту, и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, необходимо учитывать следующее. Размер пособия составляет 40% денежного довольствия по месту службы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом с 01.02.2022 минимальный размер пособия - 7 677,81 руб. Максимальный размер пособия ограничен и с 01.07.2022 не может превышать за полный календарный месяц предельную величину ежемесячного пособия, определяемую исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 1 ст. 4.2, ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ; ч. 3, 4 ст. 5 Закона от 14.07.2022 N 282-ФЗ; ст. 14 Закона N 255-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 57).

Отметим, что в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры пособия определяются с учетом этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы (ст. 5, ч. 2 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

Кроме того, пособие может выплачиваться неработающим лицам, в частности неработающим женам (проживающим на территориях иностранных государств) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств (пп. "ж" п. 42 Порядка и условий N 668н).

В 2022 г. пособие в зависимости от категории обратившегося назначается и выплачивается, главным образом, ТО ФСС РФ, по месту службы либо ТО ПФР.

Например, лицам, работающим по трудовому договору, пособие выплачивается ТО ФСС РФ по месту регистрации работодателя (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 4.1 Закона N 81-ФЗ; п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 2.2, ч. 1, 10, 11, 19 ст. 13 Закона N 255-ФЗ; п. п. 48, 61 Порядка и условий N 668н; п. п. 1, 5, 34, 35 Правил N 2010; п. п. 1, 2, пп. "в" п. 4 Особенностей N 777н; п. 40 Перечня).

2.6. Пособие на ребенка

Размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются региональным законодательством (ст. 16 Закона N 81-ФЗ).

Также региональным законодательством определяются порядок и условия назначения ежемесячных денежных выплат на ребенка в возрасте от трех до семи лет (включительно) и от восьми до 17 лет, при условии что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения (п. п. 1, 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199; п. 1, пп. "а" п. 2 Указа Президента РФ от 31.03.2022 N 175).

Справочная информация: "Величина прожиточного минимума в Свердловской области":

Отметим, что до 01.05.2022 при определенных условиях предоставлялось ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до 17 лет. Если такое пособие было назначено до указанной даты, право на его получение сохраняется до окончания периода, на который оно было назначено. При этом не допускается одновременное получение этого пособия и ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до 17 лет. В случае назначения такой выплаты гражданину, получающему ежемесячное пособие на ребенка, выплата производится за период, в который было выплачено пособие, в виде разницы между суммой назначенной выплаты и выплаченного пособия (ст. ст. 1, 5, 6 Закона от 30.04.2022 N 116-ФЗ; ч. 1 ст. 3, ст. 10.1 Закона N 81-ФЗ; п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 769; абз. 4 п. 8 Основных требований, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 630).

2.7. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на пособие имеет мать ребенка военнослужащего или опекун ребенка либо иной родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком в силу определенных обстоятельств (ч. 1 ст. 12.5 Закона N 81-ФЗ).

Пособие выплачивается ежемесячно до достижения ребенком возраста трех лет, но не дольше, чем до дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву. Размер пособия с 01.02.2022 составляет 13 894,61 руб. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы (ч. 1 ст. 4.2, ст. ст. 5, 12.6, 12.7 Закона N 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ N 57; п. 75 Порядка и условий N 668н).

Пособие назначается ТО ПФР по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) получателя пособия, в общем случае не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия, и выплачивается не позднее пяти рабочих дней после дня назначения пособия (ч. 1 ст. 4.1 Закона N 81-ФЗ; п. п. 9.1, 77, 79 Порядка и условий N 668н; п. 38 Перечня).